重庆上半年非税收入大涨31%，下辖一区力推“砸锅卖铁”化债增收

记者 辛圆

8月28日，一份名为《重庆市璧山区人民政府办公室关于成立重庆市璧山区“砸锅卖铁”工作专班的通知》的文件截图在互联网上广泛传播，抬头是“重庆市璧山区人民政府办公室（璧山府办﹝2024﹞26号）”。

所谓“砸锅卖铁”是指地方政府盘活资产来化解地方债务风险。上述文件提到，工作专班下设办公室在区财政局，统筹负责工作专班日常工作。同时从区财政局、区国资中心、区税务局、区审计局等单位分别抽调1人到工作专班办公室集中办公，抽调人员在抽调期间原则上与原工作脱钩，专职负责“砸锅卖铁”工作。

界面新闻记者28日下午拨打重庆市璧山区政府值班电话，接听人称不清楚此事并让记者拨打区政府宣传部门电话，截至发稿，电话尚未接通。

尽管尚未确认上述文件的真实性，但不少地方此前表示将“砸锅卖铁”处置存量资产来化债。

早在2023年8月1日，青海省德令哈市人民政府网站发布《严格落实“砸锅卖铁”要求的方案》，提出提高认识，砸锅卖铁，挺过难关；摸清家底，认真清查对比；加准方式方法，加快处置。通过自用、共享、调剂、出租、处置等多种方式，进一步挖掘现有资产资源潜力，提升“三资”使用效益，为推动全市经济高质量发展提供坚强财力支撑。

内蒙古自治区乌兰察布市卓资县人民政府网站2月7日披露的《2024年卓资县政府工作报告》提到，2023年，卓资县“砸锅卖铁”化解债务13.37亿元，实现“退橙”降级。盘活资金1489.6万元，大起底收回资金650万元，优先用于债务化解和重大项目支出。

此外，内蒙古乌海市政府工作报告在安排2024年主要工作时也提到，“砸锅卖铁”化解政府债务风险，严禁新增政府隐性债务，保持拖欠民营企业中小企业账款“动态清零”，全面完成年度化债任务。

“砸锅卖铁”化债的说法不只存在于北方省份，也出现在经济活力较强的东南沿海地区。据泉州市泉港区人民政府网站消息，5月11日，区政府第37次常务会议提出，研究泉港区“砸锅卖铁”处置资产化解债务风险方案、强化预算管理坚持过紧日子。

“砸锅卖铁”在解决化债问题的同时，也给地方政府带来了一笔不小的收入。今年前7个月，全国一般公共预算非税收入同比上涨12%，占一般公共预算收入的比重达到18.0%，较上年同期提高2.4个百分点；同期，税收收入同比下降5.4%。

另据界面新闻统计，截至上周五，已有23个省（直辖市、自治区）披露了上半年一般公共预算收入，其中有12个省份1-6月非税收入同比增速超过全国11.7%的水平，重庆市同比增长31.2%，暂时位列第一，此外，吉林、青海、新疆三省非税收入增速也在25%以上。

根据财通证券的研究，国有资源（资产）有偿使用收入在非税收入中占比最大，接近40%。国有资源（资产）有偿使用收入是指，有偿转让国有资源（资产）使用权而取得的收入。

银河证券宏观经济研究员聂天奇也对界面新闻指出，今年前7个月非税收入整体增速的提升主要得益于国有资源使用收入和国有资本经营收入的增长。