有孩子在绿灯亮起那一刻立即加速冲出骑行道，在人流与车流间横冲直撞，把家长甩到了“九霄云外”；也有孩子骑着尺寸比自己小小的身板大出不少的自行车，摇摇晃晃、吃力地蹬着前行；还有孩子和身旁的伙伴玩起了“竞速”……
这是《法治日报》记者近日在北京晚高峰时段的十字路口观察到的一幕。
近年来，骑行运动热度不断攀升，骑行爱好者队伍日渐壮大，其中不乏青少年的身影。然而，根据道路交通安全法实施条例规定，驾驶自行车、三轮车必须年满12周岁。未满12周岁的儿童不允许上路骑行。
然而，记者调查发现，实践中，上路骑行的年龄“红线”在一些人和机构眼中形同虚设。不少家长带着不满12周岁的孩子约伴上路骑行甚至跨省长途骑行。此外，一些骑行社团、户外组织等机构专门开设“亲子骑行营”，还有成人骑行营对儿童“来者不拒”。值得注意的是，一些有低龄儿童参与的骑行活动，并没有配备充分的安全保障装备。
对此，资深骑行者和业内专家指出，12周岁以下儿童不论在生理上还是心智上均不具备上路骑行的能力，监护人或家长不能将他们等同于成年人对待，“会骑车不等于就能骑车上路”。在“青少年骑行热”之下，需要引导青少年养成足够的安全骑行意识，同时应当选购合适的装备、在合适的地点科学安全锻炼。家长和孩子都应当保持理智平和的心态，对规则及骑行运动保有敬畏心。
低龄儿童骑行上路，少有佩戴安全装备
8月中旬，记者在北京市西城区西便门桥至广安门桥区域进行了近一周的观察，时间点主要集中在晚上八点左右和周末的下午时段。
一个工作日的晚上7时许，仍是下班晚高峰，马路上车流混杂着人流，十字路口被堵得水泄不通。伴随阵阵不耐催促的汽笛声和嘈杂的人声，不时有骑行者从空隙间穿梭而过。在其中，记者看到了一个“小不点儿”——一个小男孩在临近路口的路边停了下来，骑的山地车比他个头还大。因为车座太高，他刹车时向前趔趄了一下，脚勉强够到地撑了一下才稳住身体。男孩父亲骑了一辆普通自行车跟在后面。
“这么小的孩子，骑山地车上路太危险了吧。”在二人休整间隙，记者上前询问。孩子父亲称，孩子今年10岁，“车是觉得帅闹着要买的。在路上我们家长跟着，别骑太快就行”。
稍事休息后，这对父子又踏上了骑行之路，孩子骑着明显比自己还大的车，站起来猛蹬了几下，迅速蹿了出去，很快消失在记者视线中。
在记者观察的几个十字路口，以20分钟为限，有数名低龄儿童在家长的带领下骑着自行车上路。在这些低龄儿童中，没有人穿着骑行服，几天下来记者只看到一名儿童佩戴了头盔。
记者观察发现，特别是周末，有不少青少年在马路上骑共享单车，或和家长一起或独自骑行。这些孩子普遍看上去较年幼。有的孩子由于身高不够，骑行时还需要站起来蹬几下；有的孩子骑车时脚够不到地面，停车时需要整个人从车上跳下来；有的孩子车技并不熟练，颤颤巍巍地前行，骑几米的距离车把七扭八歪的。跟在一旁的家长，看到孩子没骑稳时，有的会直接骑到共享单车侧后方，扶着车座给孩子助力，完全没意识到自己已经挡住了后面的骑行者，甚至已经串行到了机动车道。
这些骑行儿童中，不少人有在机动车道骑行或闯红灯的交通违法行为。
观察过程中，记者还看到组团的低龄骑行者，有的是各自家长带领，有的是四五个孩子由一两名成人骑行者带领。
来自上海的骑行运动博主一瓦告诉记者，随着骑行运动在近年来热度的攀升，在上海部分热门骑行路段有骑行者“低龄化”的趋势。“我了解到有一些自发的骑友群聊，还会相约带着孩子一起骑行。”
记者检索社交媒体注意到，在全国各个地区，均有这样的“骑行群”存在，群聊里的家长大多是骑行爱好者，在周末、假期时会带着孩子一同组队上路骑行。
“很多家长出于自己的爱好带着年幼的孩子骑行上路，但实际上，低龄儿童骑行的危险系数是很高的。”定居浙江杭州的24年资深骑行者齐海亮告诉记者，城市路况相对复杂，而骑行运动要求骑行者对于交通规则、路况有较高的把握能力以及快速反应能力，这是低龄儿童难以做到的。
齐海亮说，他常能看到低龄儿童骑行的危险动作。“有一天晚上我正在开车，有个妈妈带着小女孩骑车，绿灯亮了之后女孩控制不好车把一直晃悠，一下就拐到我车前了。如果不是我及时刹车，肯定就撞上了。”
并非所有孩子都能如此幸运“逃过一劫”。一瓦告诉记者，她在上海热门骑行路段苗江路骑行时，就曾经目睹一场意外。“那是一个夏天的晚上，我夜骑的时候遇到了一个年幼的小男孩。因为那段路比较黑，夜骑视线也不好，那个孩子和拉货的三轮车撞上了，车和人都倒在地上。”最后，警方和医护人员到场处理了这起意外。
骑行团只限制身高，活动安全保障不足
记者调查发现，除了城市骑行，部分家长会利用暑期带着孩子进行长途骑行甚至公路骑行。有家长带着自己11岁的孩子，驮着行李从上海一路骑行至北京。途中，父子二人骑过不少国道，经历了“雨骑”，也经历了车轮爆胎的意外。
“在城市里骑车可能容易发生‘小磕小碰’，但如果在国道上，大车多、车速快的情况下，一旦发生意外就是严重事故。”齐海亮曾经带着女儿“六一”进行长达一年的环中国骑行，他坦言，即使在自己有20余年的骑行经验、女儿已满12周岁且有较好的反应能力，同时有安全保障车跟随的情况下，他们还是难免碰上意外情况。“当时我们骑车爬坡，坡上有水，有一辆轿车超车时后轮打滑，把‘六一’撞到了沟里。车摔坏了，人住院一个礼拜。”
除了家长自发带着孩子骑行，记者还发现，在暑假期间，一些旅行社、骑行俱乐部等开办了“亲子骑行营”。这些“骑行营”招募亲子组合，或由儿童“独立”参与骑游，在社交平台、短视频平台、公众号等多个渠道都能看到相关招募信息。
在招募信息中，记者注意到了一则“儿童骑行营”的宣传——“驭风骑行，做一个追风少年，挥洒肆意的年华”。该骑行营对于报名儿童的年龄并无限制，“身高1.2米以上，熟练骑自行车”则可独立参加。
记者浏览上述骑行营客服发送的往期活动视频发现，参加该骑行营活动的均为低龄儿童，且骑行路线包括崎岖的沙路、仅有单条车道的乡野道路及夜间闹市公路，甚至在下雨天仍然坚持骑行。其间，跟队的仅有一两个骑行领队，没有任何安全保障车辆。
有部分成人骑行营亦标注了“可亲子”。记者随机查看了一个户外机构组织的“青海湖骑行360KM”项目。活动介绍显示，该项目在高原进行骑行，是“无保姆式服务的半自助游”。项目共有5日行程，骑行包含公路路段，其中日骑行最长距离为110KM。
当记者问及是否可以带孩子同行时，客服仅简单回复“身高够一米二，有经验的那没问题”，但对于报名儿童的年龄以及怎么算“有经验”，并没有进一步说明。
在长白山某骑行驿站组织的骑行活动中，记者查看文字介绍发现，单项骑行活动包含了镇内骑行、村庄骑行、森林骑行等，这类活动的报名费用并不包含相应的意外险，亦不提供安全保障车服务。当记者询问客服“小朋友是否可以报名”时，客服并未确认小孩的任何信息就回复“可以报名”。
“小孩是一定不能跟着成人的骑行团一起骑的。”齐海亮说，在成人骑行团中，大部分骑行者骑的是公路车，而公路车的轮胎较细，且把横更短，对于儿童来说更加难以操控。同时，公路车对于路况要求较高，在跟队过程中哪怕“压到两厘米的小石子”，对于孩子来说都是难以控制的。
“公路车冲起来非常快，而且户外的团队骑行有时追求‘破风效果’，速度会飙到很高，且骑手之间会跟得非常近，一旦摔车或突然刹车，后果不堪设想。”齐海亮说。
加强交通安全教育，打造儿童骑行公园
前不久，河北省保定市容城县贾光乡发生了一起令人扼腕的交通事故。一名11岁小男孩跟着父亲以及自行车队在双向公路上骑行，结果在接近中线时不小心摔倒进入对面车道。男孩被对面车道上正在行驶的一辆小汽车辗轧身亡。
公安部道路交通安全研究中心去年发布的一组数据表明，暑期少年儿童单独或结伴出行的情况增加，骑自行车、电动自行车的事故风险也有上升。近年来不满12周岁的孩子骑自行车（包括共享单车）发生交通事故的占骑行事故总量的7.5%；2022年自主驾车死亡的儿童中，骑自行车的占总死亡人数的3.8%。
根据近些年对行业的观察，齐海亮发现，骑行对于大多数青少年来说具有“竞速”的魅力。“现在很多小孩骑车是有攀比心的，他们对于交通安全没有成熟的认知，但对于速度却有追求。尤其是公路车让不少青少年觉得‘帅’‘炫酷’，但它能达到极快的速度，对于没有足够把控意识和能力的孩子来说非常危险”。
一瓦认为，会骑车不等于能骑车上路。在“青少年骑行热”之下，一些安全问题并没有引起足够的重视，青少年儿童的骑行安全需要多方共同保障。“有一些青少年可能看到专业的新型车手或是博主觉得很帅，所以跟风去骑。一些家长也觉得骑行能够锻炼身体，放任青少年上路。表面上看这些孩子们好像会骑车，但实际上必要的安全意识和措施并没有跟上。”
北京市律师协会交通管理与运输法律专业委员会主任黄海波介绍，由于12周岁以下的少年儿童发育尚未成熟，如平衡能力、反应速度等无法达到骑自行车的最低要求，因此，相关规定明确，12周岁以下的少年儿童不得在道路上骑自行车。这一规定不仅是对少年儿童自身安全的保护，也是对其他交通参与者负责。由于少年儿童骑行技术不熟练，缺乏应对紧急情况的能力，很容易引发交通事故，给自己和他人带来伤害。因此，家长和社会各界需要共同努力，加强对少年儿童骑行安全的教育和监管，确保他们遵守交通规则，远离危险。
北京市京都律师事务所高级合伙人赵岐龙告诉记者，根据民法典第1198条规定了群众性活动的组织者的安全保障义务。由于不满12周岁儿童不符合骑行条件，如果骑行活动的组织者明知其不符合骑行条件，还让不满12周岁儿童参与具有一定危险的骑行活动，造成骑行者损害的，组织者应承担一定的赔偿责任。
“首先要明确的是12周岁以下的儿童是不允许骑行上路的，另一个是即使到了可以上路的年龄，也要匹配一系列安全教育和措施。”一瓦说，骑行活动应当由特定的专业组织进行准备，尤其是针对青少年的活动，应当提前做好道路科学规划。同时，一些保障装备也必不可少，例如头盔、定位装置、对讲机、补给物品等。
一瓦还提到，家长和孩子最好能够在骑车前接受一些基础的启蒙培训，而非贸然购入公路车等有驾驭难度的车辆骑行。“在购车时，不论家长还是车店老板，都应当帮助儿童选购合适尺寸的车，选择专业的头盔、手套以及骑行服，同时装好前灯、尾灯。如果夜骑的话，还建议穿好反光背心或佩戴反光标志，这样可以有效地规避一些风险。”
受访的业内人士和专家一致认为，针对“低龄儿童骑行上路”的问题，在法律限制低龄儿童骑车上路之外，更应该在增强儿童的骑行安全意识上下功夫，比如可以借鉴一些其他国家和地区的经验，打造更多更适合儿童认知的骑行公园。公园内除了能提供安全的骑行道路外，还可以模拟城市交通环境，比如红绿灯、斑马线、路口等设置，让孩子们在练习骑行的同时，也能够了解并掌握必要的骑行安全常识。
“包括青少年在内的广大骑行爱好者都应当理智对待骑行，不要抱有侥幸心理，更不要挑战规则。”一瓦说，要对骑行运动保持敬畏心。
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