我国将开展专门行动，更好防范气候变化给百姓健康带来的不利影响。国家疾控局等 13 部门 9 月 18 日公布《国家气候变化健康适应行动方案（2024 — 2030 年）》（以下简称《行动方案》），提出到 2025 年，健全完善多部门气候变化与健康工作协作机制；到 2030 年，气候变化与健康相关政策和标准体系基本形成。
人类自身对气候变化非常敏感。随着全球变暖的加剧，极端天气趋多趋强，给人类的健康带来挑战。热浪会诱发呼吸、循环等系统疾病的发生，甚至引发死亡；洪涝可以造成水污染和食物短缺，进而导致传染病和营养缺乏等健康风险增加。在极端天气事件越发频繁、影响程度越发强烈、影响范围越发广泛的背景下，如何有效应对气候变化带来的健康风险，是人类社会面临的严峻挑战。
我国积极应对气候变化，坚持减缓和适应并重。减缓是指通过能源、工业等经济系统和自然生态系统的调整，减少温室气体排放，降低气候变化速率；适应则是通过加强自然生态系统和经济社会系统的风险识别与管理，采取切实有效的调整适应行动，化解气候变化不利影响和风险。对于易受气候变化不利影响的发展中国家来说，主动适应气候变化是当前面临的现实而紧迫的任务。
气候变化带来的严重不利影响，不断向经济社会系统蔓延渗透。2022 年以来，在《国家适应气候变化战略 2035》的指导下，我国在水资源、陆地生态系统、海洋、农业、卫生健康等重点领域的适应气候变化工作取得显著成效，为提升气候韧性、有效防范气候变化不利影响和风险作出了重要贡献。此次《行动方案》的出台，体现以人为本的价值取向，使政策体系进一步完善。
目标明确，任务具体，可操作性强。从目标上看，明确到 2025 年，加强气候敏感疾病监测系统建设，完成气候变化健康风险、脆弱性和适应能力首轮评估等；到 2030 年，我国气候变化和极端天气气候事件健康影响监测预警能力持续增强，全社会气候变化健康适应的友好环境基本建成。目标具有递进性，在时间节点的把控转换上，比较符合实际。
有了目标，当然还需要有实施路径才能落地。《行动方案》部署了 10 项行动重点任务，包括提升气候变化健康风险防范和综合干预能力、增强应对气候变化卫生保障能力、增强健康与公共卫生系统气候韧性、加快气候变化健康适应科技创新等。这些务实举措充分体现民生情怀，也是健康中国建设的必答题。
《行动方案》的价值在于增强卫生保障能力。强化多部门协作，推进疾控、卫生健康、环境、水利、气象等部门的政策融合，才能真正加大气候变化健康适应行动的力度，筑牢健康屏障。从 " 减缓 " 的视角看，关键是落实好 " 双碳 " 目标，走好低碳发展之路。作为个人，也应增强环境意识，形成节约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式和消费模式，把 " 减法 " 做足。
撰文 张全林
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