国务院联防联控机制疫情防控组：做好春节前后新冠病毒感染等重点传染病防治工作

关于做好2025年春节前后新冠病毒感染等重点传染病防治工作的通知

联防联控机制防发〔2025〕1号

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团联防联控机制（领导小组、指挥部），国务院联防联控机制各成员单位：

为贯彻落实党中央、国务院决策部署，根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于做好2025年元旦春节期间有关工作的通知》要求，现就做好2025年春节前后新冠病毒感染（以下简称新冠）等重点传染病防治有关工作通知如下。

一、高度重视春节前后传染病防治工作

当前我国正处于急性呼吸道传染病冬春流行季，但总体流行强度低于上一个冬春流行季水平。流感已进入流行高峰期，短时间内可能仍将处于较高流行水平；新冠病毒、肺炎支原体、人偏肺病毒、呼吸道合胞病毒等其他呼吸道病原体所致疾病处于低流行水平，但在不同地区和特定人群中仍存在一定程度的流行，预计多种急性呼吸道传染病交替或共同流行的趋势可能还将持续一段时间。诺如病毒感染仍处于流行季，中小学校、托幼机构、餐饮场所等聚集性疫情时有发生。春节假期人员跨境、跨区域流动和聚集性活动将明显增加，可能进一步加大疫情传播扩散风险和猴痘、登革热、疟疾等传染病境外输入风险。各地各部门要统一思想、提高认识，高度重视春节前后新冠等重点传染病防治工作，坚持底线思维，充分发挥好联防联控机制的作用，从保障人民健康权益和维护社会和谐稳定的大局出发，把各项防治政策措施落实到位，确保全国传染病疫情形势总体平稳、人民群众健康平安度过新春佳节。

二、加强部门协作联动和口岸疫情防控

各地要充分发挥新冠疫情防控工作中形成的联防联控机制优势，进一步建立健全部门会商和协作机制，加强信息互通共享。境内发现新发突发传染病疫情时，要加强流行病学调查，摸清感染来源，加强密切接触者追踪、排查和管理，严防疫情传播扩散。要依据检疫传染病和监测传染病目录要求，按照“一国一策、一病一策、一口岸一策”原则，严格落实入境人员体温监测、医学巡查、流行病学调查和医学检查等卫生检疫措施，做好新冠病毒核酸抽检，对检疫发现的异常人员在口岸依法采取相应的防控措施。引导有发热、咳嗽、腹泻、皮疹等症状的入境人员依法主动进行健康申报。

三、加强疫情监测预警和分析研判

各地要密切关注全球疫情态势，加强对新冠、猴痘等病毒变异的监测与信息收集，紧盯境内外新变异株传播途径、传播力、致病力的变化及其带来的影响，动态开展风险评估和分析研判，发现异常情况及时预警并做好应对准备。要统筹推进传染病智能监测预警前置软件应用，落实首诊负责制，做好传染病疫情和突发公共卫生事件监测与报告工作。要加强感染来源不明病例、重点国家和地区输入病例的基因分型检测，以明确病毒型别，做到应测尽测、测后即报。要做好急性呼吸道传染病哨点监测，开展“多病种同监测、一样本多检测”，加强多源监测数据的综合分析利用，及时研判流行趋势、疾病谱变化和门急诊住院服务供需情况，及时分析各类传染病在不同地区、不同人群的疾病谱特征和疫情发展态势，为提前做好救治资源的合理调配提供科学依据。

四、加强重点机构和重点人群疫情防控

各地要做好“一老一小”常态化防控，坚持预防为主、关口前移，加强养老、托幼、学校、儿童福利等重点机构以及空间密闭场所防控，做好日常防护指导和健康监测。指导托幼机构、学校落实好晨午检、疫情报告、因病缺勤缺课追踪登记等制度，加强食堂、宿舍、教室卫生管理；倡导学生春节假期出行途中做好个人防护，假期结束返校后做好健康监测。指导督促养老机构、儿童福利机构做好对春节假期外来人员探视、老年人和儿童回家及返院的管理。推动老年人、基础性疾病患者、儿童等重点人群积极接种流感、新冠、肺炎球菌等疫苗，结合基层卫生健康便民惠民服务举措，在乡镇卫生院、社区卫生服务中心开展预约周末疫苗接种服务，进一步提高重点人群免疫水平。

五、加强旅途和旅游活动疫情防控

各地交通运输场站要落实传染病防控相关要求，做好客运场站、服务区、交通运输工具的清洁消毒、通风换气等工作，配备必要的防疫物资；引导交通运输从业人员和旅客做好个人防护，科学佩戴口罩，降低交叉感染风险。文化和旅游场所场馆要及时动态疏导客流，避免空间密闭场所大规模人员聚集；做好室内旅游场所场馆的清洁消毒和通风换气等工作。住宿、餐饮服务单位要加强食品卫生和安全管理，确保公共用品用具、饮用水、食品等卫生质量符合相关标准，有效降低传染病发生风险。

六、加强医疗救治保障和突发事件应对处置

各地要根据本地冬春季传染病流行形势提前制定完善应急预案，结合实际加强儿科、呼吸科、发热门诊、急诊急救等救治力量和资源准备。要加强医疗救治资源区域和院间统筹，优化服务流程，发热门诊应设尽设、应开尽开。根据孕产妇和儿童就诊需求配足配强医务人员，鼓励推行“先检查后诊疗”，缩短患者等候时间，提高医疗服务效率。推动妇幼保健机构、基层医疗卫生机构加强与街道（乡镇）、社区（村）互联互动，做好老年人、孕妇、儿童等重点人群日常监测，保障及时就医。要充分发挥联动保供机制作用，强化供需衔接，发挥中医药独特优势，加大流感抗病毒药、退热、止咳等常用药品的市场投放和储备，加强儿童用药适宜剂型保障，满足群众就医用药需求。要做好春节期间突发事件卫生应急救援准备，结合本地区多发的自然灾害特点健全完善应急预案，强化传染病应急队伍应对准备，提升灾害应急处置和卫生防疫能力，确保突发事件能够得到及时有效处置。

七、加强科普宣教和政策解读

各地要结合本地传染病疫情流行形势针对性开展防控知识宣传和政策解读，提高群众自我防护意识和防控能力。倡导呼吸道传染病流行季公众乘坐公共交通工具或前往人员密集、环境相对封闭场所时科学佩戴口罩，加强个人防护，减少感染风险。加强入境出境人员科普宣教，引导出行人员提前了解目的地传染病流行情况，做好出发前、旅途中及到达目的地后的防护准备和防护措施。要及时、准确、客观发布疫情及防控工作信息，密切关注舆情动态和社会热点，及时发布权威信息解疑释惑。

八、加强组织领导

各地要压紧压实各级党委政府、部门、机关和企事业单位、个人在疫情防控中的“四方责任”，巩固拓展新冠疫情防控中的好经验好做法，坚持联防联控和多病同防，强化平急转换。要开展疫情防治工作的全面自查，做好对常态化防治措施和应急准备工作的督促指导，确保每项工作、每个环节都落实到部门、机构和个人。要做好春节假期值班值守工作，统筹调配好人员力量，建立完善轮班轮休制度，确保防治工作不放松、不断线。要严格落实信息报告制度，畅通信息报送渠道，一旦发现异常情况要及时报告、快速反应、科学处置。

国务院联防联控机制疫情防控组

2025年1月16日

（信息公开形式：主动公开）

《关于做好2025年春节前后新冠病毒感染等重点传染病防治工作的通知》解读问答

一、《关于做好2025年春节前后新冠病毒感染等重点传染病防治工作的通知》出台的背景是什么？

2025年春节前后人员流动将大幅上升，群众跨境、跨区域流动和聚餐、聚会等聚集性活动增加，可能进一步加大疫情传播扩散风险和部分传染病境外输入风险。为贯彻落实党中央、国务院决策部署，根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于做好2025年元旦春节期间有关工作的通知》精神，国务院联防联控机制疫情防控组印发《关于做好2025年春节前后新冠病毒感染等重点传染病防治工作的通知》（以下简称通知），要求各地各部门高度重视春节前后新冠等重点传染病防治工作，充分发挥好联防联控机制的作用，把各项防治政策措施落实到位，确保全国传染病疫情形势总体平稳、人民群众健康平安度过新春佳节。

二、春节前后新冠、流感等重点传染病疫情形势如何？

三、《通知》对做好春节前后传染病防治工作有哪些具体要求？

一是加强部门协作联动和口岸疫情防控。充分发挥联防联控机制优势，健全完善部门会商和协作机制，加强信息互通共享。依据检疫传染病和监测传染病目录要求，严格落实入境人员体温监测、医学巡查、流行病学调查和医学检查等卫生检疫措施，做好新冠病毒核酸抽检，严防疫情跨境传播。

二是加强疫情监测预警和分析研判。密切关注全球疫情态势，动态开展风险评估和分析研判，发现异常情况及时预警和应对。落实首诊负责制，做好传染病疫情监测与报告。开展急性呼吸道传染病哨点监测，加强数据分析利用，及时研判流行趋势，提前做好救治资源的合理调配。

三是加强重点机构和重点人群疫情防控。加强养老、托幼、学校、儿童福利等重点机构以及空间密闭场所防控，做好老年人、儿童日常防护指导和健康监测。推动老年人、基础性疾病患者、儿童等重点人群积极接种流感、新冠、肺炎球菌等疫苗，进一步提高重点人群免疫水平。

四是加强旅途和旅游活动疫情防控。做好交通运输场站清洁消毒、通风换气等工作，引导交通运输从业人员和旅客做好个人防护，科学佩戴口罩。及时、动态疏导文化和旅游场所场馆客流，做好室内旅游场所场馆的清洁消毒和通风换气等工作。加强住宿、餐饮服务单位食品卫生和安全管理。

五是加强医疗救治保障和突发事件应对处置。加强儿科、呼吸科、发热门诊、急诊急救等救治力量和资源准备，发热门诊应设尽设、应开尽开，优化诊疗流程。充分发挥妇幼保健机构、基层医疗卫生机构作用和中医药独特优势，保障重点人群就医需求。充分发挥联动保供机制作用，加大流感抗病毒药、退热、止咳等常用药品的市场投放和储备，加强儿童用药适宜剂型保障，满足群众就医用药需求。

六是加强科普宣教和政策解读。针对性开展防控知识宣传和政策解读，提高群众自我防护意识和防控能力。倡导公众做好个人防护，减少感染风险。及时、准确、客观发布疫情及防控工作信息，围绕社会热点为群众解疑释惑。

四、春节前后出行人员需要注意什么？

建议公众出行前可以提前了解目的地传染病流行情况，合理安排行程，做好出发前、旅途中及到达目的地后的防护准备。在旅途中如需乘坐公共交通工具或前往人员密集、环境相对封闭场所，建议科学佩戴口罩，减少感染风险。自境外返回时，如出现发热、咳嗽、腹泻、皮疹等症状，应主动进行健康申报。旅途结束后，做好自我健康监测，出现不适症状时及时就诊。

五、《通知》中对疫情防控组织保障提出哪些具体要求？

一是压实属地、部门、单位、个人在疫情防控中的“四方责任”，坚持联防联控和多病同防，强化平急转换。

二是开展疫情防治工作的全面自查，确保每项工作、每个环节都落实到部门、机构和个人。

三是做好春节假期值班值守工作，确保防治工作不放松、不断线。

四是严格落实信息报告制度，确保发生疫情时能够及时报告、快速反应、科学处置。