习近平总书记指出，乡村振兴既要塑形，也要铸魂。要深入挖掘、继承、创新优秀传统乡土文化，弘扬新风正气，推进移风易俗，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，焕发乡村文明新气象。乡风文明是社会主义核心价值观的重要体现，是乡村振兴的灵魂，也是乡村振兴战略中最基本、最深沉、最持久的力量。近年来，沭阳县坚持自治、法治、德治相融合，以减轻“人情负担”为突破口，把移风易俗、诚信建设、禁赌拒赌等作为乡风文明建设重要内容，形成文明俭朴的“沭阳习惯”。据统计，2020年以来，每年为全县群众减少不必要的人情消费支出约15.18亿元，人均人情事项支出由7675元减少到2150元，下降了71.98%。
健全制度机制，凝聚行动共识
党的二十届三中全会指出完善培育和践行社会主义核心价值观制度机制。沭阳县坚持以思想建设为引领、以文明创建为载体、以机制保障为根本，加快培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，不断凝聚乡村治理向心力。
加强组织统筹。充分发挥各级党组织政治优势和组织优势，明确乡镇（街道）及村（社区）党组织书记为乡风文明建设第一责任人，落实属地治理责任。围绕白事简办、喜事新办、小事不办、“沭阳无赌”等方面，县委宣传部常态派出“双挂钩”结对联系组下沉督导，列席乡镇（街道）座谈会，通过谈认识、议危害、算“经济账”，广泛凝聚共识，逐一签订承诺。
制定标准规范。针对红白事大操大办、升学宴愈演愈烈、花木产业不诚信经营、赌博陋习等不文明现象，研究出台《关于进一步加强移风易俗工作的通知》《白事移风易俗工作流程》《“三苗”领域失信联合惩戒实施办法》《“沭阳无赌”工程实施方案》等系列文件，系统推进乡风文明建设工作。同时，将白事简办、喜事新办、小事不办、禁赌拒赌等乡风文明规范纳入村规民约、居民公约，使“小规约”成为文明新风的“硬杠杠”。
强化常态巡查。县委宣传部牵头抓总，创新推行乡风文明值周机制，每天安排一名领导班子成员带队明察暗访，组织乡镇（街道）调片互查，对发现的不文明行为，由“双挂钩”结对联系组成员赴乡镇（街道）参加会议，督促村（社区）书记表态抓落实。针对花木产业诚信经营，健全镇村常态巡查、县直相关部门每日“四不两直”督查机制，设立村（社区）花木种苗专干，常态对快递物流点、电商经营场所进行检查抽查，针对存在问题，现场教育纠正。
丰富文化供给，擦亮文明底色
党的二十届三中全会指出，“完善公共文化服务体系，建立优质文化资源直达基层机制。”沭阳县始终坚持物质文明和精神文明“两手抓 两手都要硬”导向，久久为功、深入推进群众性精神文明建设。
实施文化惠民工程。建设文化馆、美术馆、博物馆、图书馆，在全省率先实现“县有四馆”，建设集指挥中心、功能展厅为一体的县新时代文明实践中心，高标准打造新时代文明实践示范所、站90个。全县现有活跃城乡的各级新时代文明实践志愿服务队伍4382余支，累计开展各类活动6.5万余场次。
积极培育文明新风。倡导婚事新办，在“5·20”“七夕”等重要节点，举办“集体婚礼”“集体颁证”等主题活动，引导广大青年树立“拒绝高额彩礼，迈向幸福人生”的新型婚恋观。倡导丧事简办，通过召开人情新风座谈会，组织群众算“经济账”，引导村支两委成员上门送花圈吊唁，免费提供播放哀乐的音响设备，使丧事操办少了“金钱味”、多了“人情味”。据了解，仅丧事不摆电光门、不请吹鼓手等即可为每户节省1.5万元左右的支出，全县每年可减少人情支出约2.7亿元。倡导小事不办，连续五年举办“拒绝‘升学宴’引领新风尚”主题活动，全县各所高中校长联名发出倡议书，组织“不办升学宴 健康成长行”万人签名承诺，鼓励通过“一杯清茶表谢意”“一张合影留纪念”等形式，向老师及学校表达感恩之情。据不完全统计，一个升学季全县减少铺张浪费约3.6亿元。
深入推进以文润心。广泛组织“喜看家乡新颜 共话青春梦想”“阅读一本书 文明一座城”“陪父母看一场电影”“拒绝升学宴非遗专场晚会”等文明实践活动，开展“开通一个线上学习吧、打造一批线下驿站、举办一场风采大赛、举行一场专场演出、举行一场专题研讨”等“五个一”系列活动1.9万余场次，积极策划“村BA”、万人徒步行、“小村春晚”等群众性文体活动，着力以健康有益的文体活动置换群众不文明陋习。
突出系统思维，打响诚信品牌
党的二十届三中全会指出，健全诚信建设长效机制，教育引导全社会自觉遵守法律、遵循公序良俗。沭阳县一直将花木产业诚信经营作为精神文明建设重要内容，推动美丽经济和诚信建设“双向奔赴”，有力打响“买好花 信沭阳”诚信经营品牌，相关经验做法入选全国网络诚信建设典型案例、2024江苏网络强省建设优秀实践成果。
加强源头治理。成立县网络电商互助联合会，将诚信体系建设作为重要内容写入章程。加强交流协作，与甘肃酒泉、山东平邑建立花木打假联动执法机制。创新推出“诚信标签”，标注职能部门监督电话及投诉平台二维码，在每一件花木种苗快递上张贴，网民可通过扫描标签二维码进行投诉举报，后台对投诉进行收集、交办、查处，形成问题“投诉－受理－处置－反馈”全流程闭环机制。目前，已发放“诚信标签”8亿余张，处置问题线索357件，网民满意度达98%以上。
实施联动监管。制定《“三苗”领域失信联合惩戒实施办法》，构建“一处失信、处处受限”的信用监督体系。目前，已有116起花木种苗失信案件受到惩戒。成立沭阳县网络直播行业党委，开设红色直播间，已开展政策直播培训40余期、惠及群众达5000余人。定期组织“花木诚信电商”“花木诚信企业”等诚信典型评选，共计评选表彰“花木诚信电商”263户、“花木诚信企业”162户。
强化严管重处。摸排花木从业人员信息，免费为花木电商办理《营业执照》2.5万余份、《林木种子生产经营许可证》1.5万余份。深入开展“春雷”“猎鼠”“雷霆”“利剑”专项行动，累计查办花木种苗领域各类违法案件515起，罚没款1774.48万元，83人被采取刑事强制措施。广泛组织《中华人民共和国种子法》《中华人民共和国电子商务法》等相关法律法规宣传，覆盖花木电商70余万人次。
作者：姜若鸣（作者系中共沭阳县委常委、宣传部部长）
原标题《沭阳县委常委、宣传部部长姜若鸣：深化综合治理 培育文明新风》
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