全国首个！江苏出台城市全域数字化转型方案

记者 辛圆

推进城市数字化转型是构筑城市新优势的关键之举。

据央广网周四消息，江苏省数据局、省发展改革委、省财政厅、省自然资源厅、省住建厅五部门近日联合印发《江苏省深化智慧城市发展推进城市全域数字化转型的实施方案》（以下简称《方案》），从健全城市数据体系、做强城市数字经济等九个方面提出多达23项具体举措。

值得注意的是，这是继国家发展改革委、国家数据局等四部委《关于深化智慧城市发展推进城市全域数字化转型的指导意见》出台后，全国首个省级层面出台的城市全域数字化转型实施方案。

《方案》提到，到2027年，全面建成省市一体的数据资源体系，高使用价值数据供给率超过95%，实现公共数据应归尽归；构建统一的城市运行智能中枢，打造5个城市大模型，推广应用200个以上智能体；数字经济核心产业增加值达1.8万亿元。

在健全城市数据体系方面，《方案》提出，统筹推进公共数据授权运营，建立数据资源登记、授权、开发和产品发布运营机制。依托公共数据授权运营平台，建立授权运营统一数据目录和产品目录，支持各类符合条件的经营主体参与公共数据产品加工利用。

在做强城市数字经济方面，《方案》明确提到，梯度培育建设基础级、先进级智能工厂，择优创建卓越级和领航级智能工厂。每年推动3000家专精特新中小企业围绕生产经营管理等多场景提升数字化水平。逐步推进万兆光网和5G-A等商用部署，分业分级培育企业级、行业和区域级、“双跨”工业互联网平台。推动数字金融、智慧物流、数字商贸、工业设计等业态质效提升。

在营造城市数字生活方面，《方案》特别提到，加强无人驾驶、低空经济、元宇宙、区块链、数字金融等前沿科技创新，开辟数字消费新领域新赛道。培育多元化、沉浸式数字消费场景，支持企业应用柔性化、智能化生产模式培育一批“国货潮品”。到2027年，打造200个省级数字消费创新场景。

苏商银行特约分析师付一夫对界面新闻表示，伴随着数字技术对各个产业和应用场景的加速渗透、线上线下融合的提速，未来数字消费将继续保持火热的发展势头。同时，人们对智能网联汽车、智能家居、可穿戴设备、在线医疗、在线文娱等数字产品和服务的需求有望进一步提升，前景可期。

打造数字经济高地无疑需要强大的数字基础设施实力。

界面新闻记者查询发现，早在去年9月，江苏省政府办公厅就出台相关实施意见，确定推动低空空域管理改革、加快低空基础设施建设等六方面的22项重点任务，以及2027年江苏低空经济规模全国领先的目标。

国研新经济研究院创始院长朱克力对界面新闻表示，低空经济基础设施，如低空起降点、通信导航设施、气象监测站等，都是低空经济活动不可或缺的支撑。这些设施建设不仅关乎低空物流、低空旅游、城市空中交通等新兴业态兴起，更与城市治理、应急救援、环境监测等公共服务领域紧密相连。

“在城市更新过程中，必须高度重视低空经济基础设施建设，将其纳入城市发展整体规划中，并注重与现有设施的改造和升级相结合。”他在接受界面新闻采访时强调。

近期出台的《江苏2025年推进新型信息基础设施建设发展提质工程实施方案》明确要求，实施“设施提质、赋能提质、创新提质、绿色提质”四大提质工程，提供感知、传输、存储、计算等基础性数字公共服务的基础设施体系，实现“双千兆”网络全域立体覆盖，推动万兆光网、5G-A等万兆网络加速演进升级，让信息基础设施布局更加完善，融合应用赋能持续深化。