向WTO申诉、公布950亿欧元关税反制清单，欧盟施压美国

当地时间5月8日，欧盟委员会宣布将向世界贸易组织（WTO）就美国的关税措施提起争端申诉。上月，中国已就美国的关税措施向WTO提出争端申诉。

周四当天，欧盟委员会还公布了新的关税反制清单覆盖950亿欧元美国商品，其中包括104亿欧元的民用飞机进口。美国波音公司将遭受巨大冲击。

欧盟委员会官网发布的声明指出，欧委会将针对美国的所谓“对等关税”、汽车及汽车零部件关税在WTO提起争端申诉。欧委会指责美国“公然违反”WTO基本贸易准则，强调WTO任何成员都不能单方面抛弃国际社会共同制定的规则，包括美国。

根据流程，WTO成员国提起争端申诉后的第一步是通过磋商解决争议。被要求磋商的成员应在接到磋商请求之日后的10天内作出答复，并在接到请求之日后不超过30天的时间进行磋商。争端磋商发起60天后如果争端没有解决，投诉方可以申请成立专家组进行仲裁。

周四当天，欧委会官网还放出了关税反制新清单。欧委会警告，如果欧盟与美国的关税问题谈判没有达到“对双方都有利的结果以及取消美国关税”，则欧盟将启动新反制措施。

欧委会公布的950亿欧元清单中大部分为工业产品和农产品，包括129亿欧元的化学品和塑料制品、120亿欧元的机械设备、104亿欧元的民用飞机、103亿欧元的汽车配件、72亿欧元的电子产品、64亿欧元的农产品以及20亿欧元的汽车。此前从反制清单中剔除的波本威士忌等酒类产品也被列入新清单。除此之外，欧盟还考虑限制对美国的44亿欧元废钢和化工产品出口。

欧盟尚未确定新反制措施的关税税率。接下来，欧委会将就清单内容与欧盟成员国和企业展开磋商，磋商将持续到6月10日。最终的反制清单内容可能有所调整。

如果新措施实施，美国波音公司将遭受巨大冲击。欧盟是波音的大客户，德国汉莎航空有101架波音飞机尚未接收，爱尔兰瑞安航空有184架。波音公司CEO凯利·奥特伯格上月参加美国参议院委员会听证时表示，该公司80%的商用客机都出售给美国之外的海外客户。

欧委会主席乌尔苏拉·冯德莱恩表示，美国的关税政策已经对全球经济造成负面冲击。欧盟致力于与美国通过谈判寻找解决方案，但欧盟也继续为“所有可能”做准备。

欧委会统计显示自美国总统唐纳德·特朗普上台以来，加上暂停90天的所谓“对等关税”，美国的关税措施已经影响了3790亿欧元的欧盟对美出口。欧委会指责相关措施推高了企业运营成本、影响经济增长、加剧经济不确定性。

上月，欧盟准备对价值210亿欧元的美国进口产品征收25%的关税，以回应美国对钢铁和铝征收的25%关税。反制措施原计划于4月15日生效。在特朗普暂停所谓“对等关税”90天后，欧盟宣布暂停反制措施90天。

周四，英国与美国就关税贸易协议条款达成一致。英国同意在进口美国食品和农业产品方面作出让步，以换取美国降低对英国汽车出口的关税。美国依然将保留10%的基准关税。

截至目前，欧盟与美国的谈判没有取得进展。欧委会负责贸易和经济安全等事务的委员马罗什·谢夫乔维奇此前与美国商务部长霍华德·卢特尼克谈判。但欧盟官员透露，谢夫乔维奇无法从谈判中搞清楚美国的目标到底是什么。