巩固拓展经济回升向好势头

巩固拓展经济回升向好势头

《求是》杂志评论员

  今年是 " 十四五 " 规划收官之年，也是 " 十五五 " 规划谋篇布局之年。" 十四五 " 规划收官在即，做好下一阶段经济工作，确保 " 十四五 " 圆满收官，时间紧、任务重。7 月 30 日召开的中央政治局会议，分析研究当前经济形势和经济工作，强调要用好发展机遇、潜力和优势，巩固拓展经济回升向好势头。会议针对当前我国经济运行面临的风险挑战，紧紧围绕全年经济社会发展目标任务，从扩大内需、深化改革扩大开放、推动科技创新和产业创新深度融合发展、防范化解重点领域风险、保障改善民生等方面对做好下半年经济工作作出全面部署，充分展现了党中央完成既定发展目标的决心和底气，更加坚定了全党全国上下做好经济工作的意志和信心。

  今年上半年，面对复杂严峻的国内国际形势，中国经济顶压前行，延续稳中有进、稳中向好的发展态势，交出了一份亮点纷呈的年中成绩单，为顺利实现全年经济社会发展目标任务打下了扎实的基础。上半年国内生产总值同比增长 5.3%，增速高于去年同期和去年全年；进出口增长 2.9%，其中出口增长 7.2%。在单边主义、保护主义明显抬头，国际经贸秩序受到严重冲击的背景下，这份超出国内外普遍预期的成绩单来之殊为不易，彰显了中国经济的强大活力和韧性。正是基于中国经济的强劲表现，国际货币基金组织近期将今年中国经济增速预测大幅上调 0.8 个百分点，上调幅度为所有主要经济体中最高。

  当前，在国内外多重因素交织下，我国经济运行依然面临不少风险挑战，经济稳中向好的基础还很不牢固，稳就业、稳企业、稳市场、稳预期还存在不小压力。有人担心下一阶段我国经济将承压缓行或下行，对能否完成今年全年经济社会发展目标任务心存疑虑。应当看到，中国经济从来都是在风雨洗礼中发展、在历经考验中壮大的，不会因一时变化而改变长期发展大势。认识和看待当前我国经济形势和未来发展走向，既要高度重视经济运行中面临的风险挑战，更要全面辩证地看到我国经济运行和发展中的诸多有利条件。内需、发展动能、外贸是影响经济运行的重要因素，也是当前社会广为关注的领域，不妨就以这几个领域来观察我国经济发展态势。

  内需主动力能够持续强劲吗？内需是我国经济增长的主动力，上半年内需对经济增长的贡献率达到 68.8%，成为我国经济发展的主要依托。然而由于各种体制机制障碍，当前我国消费需求不振问题较为突出，加上民间投资意愿偏弱等问题，有效需求不足仍是制约我国经济回升向好的突出矛盾。但更要看到，我国拥有 14 亿多人口，超 4 亿中等收入群体，今年我国社会消费品零售总额有望超过 50 万亿元，市场规模优势非常明显。随着我国整体迈向高收入国家，在 " 制造大国 " 的坚实基础上成长为超大体量的 " 消费大国 "，新的消费模式和业态将层出不穷，消费升级需求更加旺盛，消费市场潜力巨大。同时，我国投资潜力和空间依然巨大，无论是科技创新、产业升级，还是社会民生方面的投资需求都较大。据有关方面预计，未来 5 年，燃气、供排水、供热等城市地下管网更新改造约有 4 万亿元的投资需求。至于有人担心 " 两新 "、" 两重 " 政策可能发生变化的问题，此次中央政治局会议明确强调，宏观政策要持续发力、适时加力，保持政策连续性稳定性，增强灵活性预见性，传递出将根据形势变化适时调整相关政策、加力提升宏观政策效能的明确信号。落实落细各项政策举措，深入实施提振消费专项行动，高质量推动 " 两重 " 建设，激发民间投资活力，内需的主动力会愈加强劲。

  新动能能够继续壮大吗？近年来，随着房地产等传统行业发展动能减弱，我国经济增长受到较大影响，但与此同时，新产业、新业态、新模式等新动能快速成长，正成为支撑经济平稳运行的关键力量。当前，随着新质生产力加快发展，我国创新动能日益强劲，在一些关键领域不断取得新突破。绿色能源、先进制造等许多领域技术水平国际领先，人工智能的开源模型、国产中央处理器、创新药等创新成果不断涌现，智能无人飞行器制造、智能车载设备制造、集成电路制造等新兴产业茁壮成长。今年上半年，规模以上高技术制造业增加值增长 9.5%，比规模以上工业整体增速快 3.1 个百分点；以新能源汽车、锂电池、太阳能为代表的绿色产业继续保持较高增速。我国走出了一条以科技创新引领产业创新、以产业升级促进科技迭代的成功之路，创新驱动发展成效日益显现，经济持续向新向好有支撑。坚持以科技创新引领新质生产力发展，加快培育具有国际竞争力的新兴支柱产业，推动科技创新和产业创新深度融合发展，将进一步壮大经济发展新动能。

  外贸良好态势能够延续吗？不可否认，当前我国发展面临的外部环境不稳定不确定因素较多，特别是受美国关税政策的不确定性影响，外贸特别是出口下滑风险较大，可能影响经济平稳运行。但我国外贸具有强大的韧性和市场竞争力。在二季度遭受外部较大冲击情况下，今年上半年，我国出口规模历史同期首次突破 13 万亿元，有进出口实绩的外贸企业历史同期首次突破 60 万家，对 190 多个国家和地区进出口实现增长；7 月单月进出口同比增长 6.7%，创年内新高，出口增长 8%，增速连续 5 个月保持在 6% 以上。同时，我国是全球 150 多个国家和地区的主要贸易伙伴，已成为全球产业链供应链的关键一环，多元化贸易格局正在形成，国际市场的 " 朋友圈 " 越来越大。持续扩大高水平对外开放，帮助受冲击较大的外贸企业，强化融资支持，促进内外贸一体化发展，优化出口退税政策，高水平建设自贸试验区等开放平台，将使我国能够更好应对外部不确定性，确保外贸稳定具备可靠保障。

  实践已经证明并将继续证明，中国经济是一片汪洋大海，具有无比强大的抗击风浪能力，基础稳、优势多、韧性强、潜能大的特点没有变，继续保持稳定增长、回升向好是有支撑条件的。广大党员、干部特别是领导干部要进一步增强责任感使命感，树立和践行正确政绩观，保持战略定力，增强必胜信心，积极识变应变求变，推动我国经济持续向新向好，高质量完成 " 十四五 " 规划目标任务，为实现 " 十五五 " 良好开局打牢基础。