新城市志︱经济大省挑大梁，“十万亿俱乐部”再扩容

日前召开的中央经济工作会议再次提出，支持经济大省挑大梁。

“十四五”收官在即，就在近期，有两个经济大省官宣了最新的经济发展数据。

一是，日前江苏省政府新闻办公室举办“推动经济高质量发展”主题新闻发布会透露，“十四五”以来，江苏经济总量由2020年的10.5万亿元攀升至2024年的13.7万亿元，即将在今年跨过“十四五”期间第4个万亿元台阶，突破14万亿元。

这意味着，在去年广东经济总量突破14万亿后，江苏将成为全国第二个GDP跨越14万亿大关的省份。

二是，近日山东省委新闻发布会透露，山东今年将成为全国第三个、北方第一个GDP超过十万亿元的省份。这是2019年广东、2020年江苏之后，时隔五年，全国十万亿省份再度扩容。

至此，中国十万亿省份俱乐部将拥有3位成员。更重要的是，北方也将实现十万亿省份的历史性突破。

那么，中国经济大省又将迎来怎样的新格局？

济南市护城河周边的冬日景色。新华社图

山东的“存在感”进一步强化

作为多年来的中国经济第三大省和北方第一大省，山东过去几年在全国经济版图上的“存在感”进一步强化。

数据显示，山东省地区生产总值从2020年的7.44万亿元增加到2024年的9.86万亿元，五年跨越三个万亿级台阶，占全国经济总量的比重也由7.19%提升至7.31%。今年突破十万亿，这预示着山东在全国经济版图上的重要性将进一步巩固。

作为“重工业”大省，山东过去也面临繁重的转型任务。作为早在2018年就获批为全国首个以新旧动能转换为核心理念的区域发展战略综合试验区，山东过去几年的产业结构转型，成就是有目共睹的。

如山东以3.9%的能耗增长支撑了6.1%的经济增长，全省单位GDP能耗在过去四年累计降低了18.5%。同时，工业经济结构方面，高新技术产业产值占规上工业比重由2020年的45.1%提升至今年上半年的55.2%，产业提档升级的态势明显。

另外，新兴产业方面，山东的实力其实同样不俗。如5G基站累计建成26.6万个，千兆城市数量居全国第二；青岛获批国际通信业务出入口局，济南、青岛建成国家互联网骨干直联点，山东也成为全国首个“双枢纽”省份。

截至2024年，山东累计建成7个国家级战略性新兴产业集群，数量居全国第一；国家级制造业单项冠军235个，居全国第一；国家企业技术中心达到210家，居全国第一；国家级智能示范工厂35家，居全国第一……

正是产业结构和发展动能实现根本性转变，让山东得以持续稳固北方第一大省的地位，也真正成为“北方地区经济发展的战略支点”。

山东省潍坊市市区俯瞰视觉中国资料图

万亿城市扩容计划将带来什么

产业结构成功转型之外，山东区域发展格局的重塑，也同样亮眼。

这次新闻发布会上，山东就官宣了一个重磅的万亿城市扩容计划：推动潍坊新晋万亿城市、临沂和济宁加快迈向万亿城市，建设区域副中心城市。也就是说，未来山东还将新增三座万亿城市。

目前，山东已拥有青岛、济南、烟台三座万亿城市，数量仅次于江苏、广东，位居全国第三。若在未来几年能顺利推动潍坊、临沂和济宁的晋级，将坐拥六座万亿城市，进一步提升在头部省份方面的竞争力。

当然，目前来看，这一目标的实现还需时日。其中，潍坊GDP在去年已突破8000亿，距离万亿大关最近。而临沂和济宁则在6000亿上下，要跻身万亿俱乐部还需要数年的努力。

万亿城市数量较多之外，山东区域经济格局还有一个重要特点，那就是它长期以来属于典型的“双子星”省份，即同时拥有青岛、济南两座头部城市。它们都是副省级城市，且在具体分工上也很有特色：济南大力实施“强省会”战略，青岛则被要求深入实施“强龙头”战略。另外，2023年突破万亿的烟台也被明确要加强与环渤海城市协同联动。也就是说，主要城市都有明确的战略定位和发展方向。

此次发布会还提出，支持青岛经济总量加快迈上2万亿大台阶。这里面的一个重要悬念是，青岛能否真正成为“北方第二城”。2024年，青岛GDP位列全国第13位，在北方城市中，仅次于北京、天津，且与天津的GDP差距持续缩小。

今年前三季度，青岛与天津的GDP差距已缩小至不到50亿元。由此引发了关于“北方第二城”是否即将易主的讨论。同时，青岛与宁波的差距也缩小至不到120亿元。可以说，青岛在全国的排名晋升，还有很大的想象空间。这也将为山东在全国头部城市的竞争中，确立新的优势。

此外，当前山东还迎来一个重要风口。此次中央经济工作会议提出，加强主要海湾整体规划，推动海洋经济高质量发展。而山东正是海洋经济大省。2024年，山东海洋生产总值18011.8亿元、占全国海洋生产总值的17.1%，稳居全国第二位。