瑞典学者：中国主张为中东和平稳定带来新希望

导读

美国国务卿布林肯日前第 9 次访问中东，但仍未能推动加沙停火。与美国 " 拉偏架 " 的做法不同，中国基于和平共处五项原则，提出了更具原则性、长期性和战略性的立场。近期巴勒斯坦各派别签署《北京宣言》，为结束内部分裂、促进中东和平创造了机遇。中国主张以发展促进和平稳定，反对以 " 基于规则的秩序 " 之名曲解联合国宪章精神，这为巴勒斯坦重建和地区未来发展带来了启示。

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多年来，内部的分裂削弱了巴勒斯坦的力量，使它无力反抗以色列及其盟友不断蚕食自己的领土，侵害被占领土上巴勒斯坦人民的正当权利。然而，7 月 23 日，巴勒斯坦 14 个派别在京签署《关于结束分裂加强巴勒斯坦民族团结的北京宣言》，标志着这一局面的终结，中国由此为中东和平创造了重要契机。与此同时，《北京宣言》也为美国和以色列提供了重要窗口，终止所有针对加沙地区巴勒斯坦人民的罪行，达成停火协议并交换战俘，从而实现自我救赎。

《北京宣言》中包含一项至关重要的内容：哈马斯将向巴勒斯坦解放组织的下属权力机构移交加沙地区的治理权。这破除了以色列和美国推动战争持续的一大借口。由于哈马斯被美以两国视为 " 恐怖组织 "，其对加沙的控制使得以色列发动惨绝人寰的军事行动 " 师出有名 "，超 4 万名巴勒斯坦人因此遇难。此次和解进程的主持人——中国外交部长王毅指出，和解对话的 " 最核心成果是明确巴解组织是所有巴勒斯坦人民的唯一合法代表 "。

王毅还强调，对话的 " 最突出亮点是同意围绕加沙战后治理组建临时民族和解政府，最强烈呼吁是要根据联合国有关决议实现巴勒斯坦真正的独立建国 "。中国一直大力倡导巴勒斯坦人民获得建立独立主权国家的权利，以此迈出实现整个地区和平与稳定的第一步。在此基础上，《北京宣言》推动了谈判进程，埃及、沙特阿拉伯和卡塔尔也表示支持停火和交换战俘。

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然而，一个不幸的事实是，国际社会无法强制以色列积极采取行动，这一点大家都知道。美国政府未能让以色列结束在加沙的军事行动，转入谈判进程。相反，美国在地中海和波斯湾集结了庞大的海军力量，以威慑伊朗，保护以色列。在此局势下，地区战争一触即发。以色列及其支持者的鲁莽行为正是造成如今局面的罪魁祸首。

美国的立场看上去精于谋略，实则只是流于表面的自以为是，相比之下，中国的立场更具原则性、长期性和战略性。中国同绝大多数国家一样，认为根据 " 两国方案 " 建立一个以东耶路撒冷为首都的巴勒斯坦国是实现和平的第一步，但中国为解决巴以问题贡献的智慧还不止于此。中国提出，巴勒斯坦人民的正义不应通过对以色列的打击报复来实现，而应通过经济发展促进地区和平与稳定，为巴勒斯坦人民建设更美好的未来，而实现这个目标的第一步就是重建加沙。

中方已向联合国安理会提交了多项政策建议，旨在结束冲突，建立可持续和平。2023 年 11 月 29 日，王毅在安理会巴以问题高级别会议上提交了一份立场文件，提出了基于国际法的五步解决方案，强调了召开国际会议讨论巴勒斯坦问题全面解决方案的必要性。中国的建议聚焦于解决问题的根源，其方案植根于习近平主席近年来提出的三大全球倡议，即全球发展倡议、全球安全倡议和全球文明倡议。

中国常驻联合国代表张军大使在 2023 年 11 月 20 日的安理会公开辩论中，发表了一篇精彩的演讲，阐述了经济发展与和平、安全之间相互依存的密切关系。他提到，" 和平、发展和人权是联合国的三大支柱，其中发展是解决一切问题的总钥匙，是促进和平、保障人权的基础 "。这一表述正揭示了安理会处理的许多冲突都源于经济落后和发展滞缓。

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全球安全倡议主张，繁荣与安全密不可分，没有发展就不可能实现长治久安。中国外交部于 2023 年 2 月 21 日发布《全球安全倡议概念文件》，指出 " 安全问题事关各国人民的福祉，事关世界和平与发展的崇高事业，事关人类的前途命运 "，坚决维护国际和平与安全这一各国共同追求的目标。

中国并不打算将现行的国际关系推倒重来、另起炉灶。《联合国宪章》来之不易，中国支持其作为全球治理的基本法。这是中国自上世纪 50 年代提出和平共处五项原则以来一贯坚持的外交政策。然而，面对当今世界的复杂局势，中国有必要重新定义、阐明某几项原则。一些国家炮制 " 基于规则的国际秩序 " 等新概念，试图借此歪曲联合国宪章，以服务于他们自身的利益和野心。

随着中国经济的全球影响力日益强大，其外交透明度和影响力也在相应增长。2023 年 3 月，中国成功促成沙特和伊朗关系正常化，实现两国关系重大突破，这一成就不仅是上述事实的有力证明，更佐证了中国是一个值得信赖的斡旋者。自第一次世界大战以来，西亚地区经历了整整一个世纪的战争与冲突。现在，国际社会应重视中国为解决巴勒斯坦及整个西亚地区冲突所提出的建议。

往昔不可追，未来犹可期。为了给巴勒斯坦和该地区人民创造更美好的未来，必须首先立即停止杀戮，明确重建和经济发展计划，为建立一个可持续的巴勒斯坦国奠定基础。中国提议召开国际会议解决问题，正是合适的起点。